VHS uzavírá s každým odběratelem smlouvu o dodávce pitné vody a odkanalizování. Odběratelem je vlastník pozemku nebo stavby připojené na vodovod nebo kanalizaci, není-li ve smlouvě stanoveno jinak, dále pak v případech uvedených v zákoně organizační složka státu, popř. společenství vlastníků. Ve výjimečných případech lze dohodnout, že plátcem faktur bude třetí osoba (např. nájemník), odběratel, neboli vlastník, však i nadále nese plnou odpovědnost za včasné plnění závazků ze smlouvy.

Smlouva o dodávce pitné vody a odkanalizování je nezbytnou podmínkou pro dodávku pitné vody a odkanalizování. Bez smlouvy podepsané jak VHS, tak odběratelem, je odběr pitné vody a vypouštění odpadních vod považováno za neoprávněné. S neoprávněným odběrem je pak spojena sankce přerušení dodávky pitné vody a přerušení odvádění odpadních vod.